湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)
湖州市國家減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)城市
建設實(shí)施方案的通知
各區縣人民政府，市政府直屬各單位：
現將《湖州市國家減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
湖州市人民政府
2024年11月15日
湖州市國家減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案
為深化國家減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設，根據生態(tài)環(huán)境部綜合司《關(guān)于印送減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)任務(wù)清單的函》（綜合函〔2024〕18號）等文件要求，制定本方案。
一、總體要求
——堅持統籌兼顧、強化協(xié)同。立足污染物和溫室氣體排放高度同根同源特征，突出目標協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監管協(xié)同，建立減污降碳協(xié)同管理長(cháng)效機制。
——堅持源頭防控、綠色轉型。將源頭管控作為優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)結構的關(guān)鍵抓手，統籌水、氣、固廢、溫室氣體等多要素減排要求，強化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式。
——堅持科技賦能、機制創(chuàng )新。加強減污降碳集成技術(shù)研發(fā)應用。探索減污降碳協(xié)同數智服務(wù)模式。建立技術(shù)路徑明晰、激勵約束并重、協(xié)同機制有效、項目支撐有力的減污降碳協(xié)同推進(jìn)體系。
堅持標準、機制、數智、項目“四位一體”，基本形成減污降碳協(xié)同一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的工作機制，基本建立能源清潔、產(chǎn)業(yè)綠色、治理協(xié)同、環(huán)境清麗的綠色發(fā)展體系，減污降碳協(xié)同創(chuàng )新實(shí)踐走在全國前列，打造生態(tài)良好型城市減污降碳協(xié)同創(chuàng )新全國標桿，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益雙贏(yíng)。到2024年底，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四項主要污染物）重點(diǎn)工程減排量完成省定任務(wù)，八大新興產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收占規上比重提升2個(gè)百分點(diǎn)以上，非化石能源占一次能源消費比重提高至23％。到2025年底，四項主要污染物重點(diǎn)工程減排量全面完成“十四五”既定目標，非化石能源占一次能源消費比重提高至25％。到2026年底，減污降碳協(xié)同“四梁八柱”基本構建，碳排放強度下降與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得明顯成效，減污降碳協(xié)同指數位居全省前列，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重達到65％，非化石能源占一次能源消費比重提高至26％，所有區縣通過(guò)省級減污降碳試點(diǎn)驗收，形成20個(gè)以上減污降碳典型案例。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）創(chuàng )新要素保障協(xié)同
1.加強大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。嚴格執行建設項目新增VOCs排放量區域削減替代規定，啟動(dòng)全市機械涂裝、化工、化纖、木業(yè)及漆包線(xiàn)等五大行業(yè)VOCs排污權有償使用和交易。工業(yè)涂裝企業(yè)全面推行使用低VOCs含量原輔材料，迭代升級VOCs“綠島”治理模式，健全完善廢活性炭公共服務(wù)體系。全面完成家具、包裝印刷等行業(yè)低效VOCs處理設施提升工程。全面完成鋼鐵、水泥行業(yè)及鍋爐超低排放改造。試點(diǎn)推進(jìn)二氧化碳捕集、利用技術(shù)研發(fā)和轉化應用。推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區（園區）開(kāi)展新一輪園區大氣污染綜合整治。到2026年底，全市重點(diǎn)企業(yè)低VOCs含量原輔材料實(shí)現“應替盡替”，省級以上工業(yè)園區實(shí)現“清新園區”全覆蓋。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局，按職責分工負責，下同。以下任務(wù)均需各區縣政府〈含南太湖新區、長(cháng)合區管委會(huì )〉落實(shí)，不再列出）
2.加強污水處理與溫室氣體協(xié)同控制。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和園區廢水循環(huán)利用，實(shí)現串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。深化“污水零直排區”建設。推廣建設智慧水務(wù)管理系統，開(kāi)展全過(guò)程智能調控與優(yōu)化，積極布局智能微電網(wǎng)、新型儲能設施，提高可再生能源應用穩定性。開(kāi)展污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)建設運維一體化管理，探索推動(dòng)楊家埠、新市北、康山污水處理廠(chǎng)減污降碳協(xié)同技術(shù)應用。研究推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類(lèi)分區處理，支持依法依規將上游生產(chǎn)企業(yè)可生化性強的廢水作為下游污水處理廠(chǎng)碳源補充。建立全口徑水污染排放清單，采取科學(xué)有效的措施，有效管控入河湖污染物排放。到2026年底，全市72個(gè)鄉鎮（街道）全部完成“污水零直排區”建設鞏固提升工作。（責任單位：市建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局）
3.加強固體廢棄物綜合治理與溫室氣體協(xié)同減排。深入推動(dòng)建材、鉛蓄電池、鋰電池等特色行業(yè)工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升竹木業(yè)廢棄物、化纖行業(yè)廢絲綜合利用水平，建設鋰電池行業(yè)NMP資源化利用收儲運網(wǎng)絡(luò )。建立健全建筑渣土和污染土壤資源化利用和消納體系，大力發(fā)展粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)廢棄物在水泥、新墻材等行業(yè)的循環(huán)利用技術(shù)。研究并實(shí)施生活垃圾焚燒飛灰資源化利用、工業(yè)廢鹽綜合利用等試點(diǎn)項目。因地制宜推廣“以竹代塑”，加強塑料污染全鏈條治理。到2026年底，全市生活垃圾焚燒飛灰和廢鹽等危廢資源化利用項目處置能力滿(mǎn)足全市需求，危廢填埋比控制在5％以?xún)�，“無(wú)廢城市”建設通過(guò)國家驗收，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到98％。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規劃局、市建設局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監管局）
4.強化水資源節約集約利用。嚴格執行水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)、用水效率控制紅線(xiàn)和水功能區限制納污紅線(xiàn)。深化全社會(huì )節水行動(dòng)，實(shí)行水資源消耗總量和強度“雙控”，打造南方豐水地區節水標桿市。推進(jìn)國家區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)建設，優(yōu)化設施建設布局，在重點(diǎn)排污口下游等關(guān)鍵節點(diǎn)因地制宜建設水質(zhì)凈化工程及再生水調蓄設施。到2026年底，全市再生水利用量達到5000萬(wàn)噸以上，城市再生水利用率不低于25％。（責任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局）
5.控制非二氧化碳溫室氣體排放。推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，提高氮肥利用效率，降低氧化亞氮排放。優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放量。做好秸稈綜合利用，健全秸稈收儲運體系，提升科學(xué)還田水平�？刂妻r業(yè)源氨排放，推進(jìn)氮肥減量增效。加快智慧農業(yè)發(fā)展，探索開(kāi)展湖羊養殖過(guò)程溫室氣體減排和監測技術(shù)研究。（責任單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局）
（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同
1.推動(dòng)能源綠色低碳供應。新、改、擴建項目實(shí)施煤炭減量替代，不再新增自備燃煤機組，合理控制壓減印染、化工等產(chǎn)業(yè)用煤。大力發(fā)展太陽(yáng)能、氫能等清潔能源，試點(diǎn)開(kāi)展“能源林種植—林業(yè)加工—剩余物加工利用”全鏈條生物質(zhì)能項目。推動(dòng)化石能源清潔高效利用，強化天然氣供應保障，穩步發(fā)展抽水蓄能，支持電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能等新型儲能設施發(fā)展。推動(dòng)園區熱能共享、梯次利用。到2026年底，光伏裝機容量達到400萬(wàn)千瓦，非化石能源占一次能源消費比重提高至26％。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、湖州電力局）
2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效低碳發(fā)展。聚焦八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，制定落實(shí)“一業(yè)一策”方案，加快健康座椅、家裝木業(yè)、時(shí)尚童裝、紡織面料4個(gè)行業(yè)扶優(yōu)扶強；推動(dòng)印染、水泥、鑄造、墻材4個(gè)行業(yè)提標提效。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。推行綠色產(chǎn)品設計、綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色供應鏈、產(chǎn)品全生命周期的綠色管理。紡織行業(yè)大力研發(fā)生物紡織染整技術(shù)，推行生物酶前處理、小浴比缸染、紗線(xiàn)無(wú)聚乙烯醇上漿織造、再生纖維素纖維原料綠色制漿、針織面料平幅節水染色、滌綸織物少水連續式染色等技術(shù)和裝備改造。造紙行業(yè)推進(jìn)造紙污泥等廢料以及污水厭氧處理甲烷產(chǎn)物回收利用。推廣應用噴水織造廢水回用、印染廢水分質(zhì)處理、膜法過(guò)濾水處理等廢水資源化技術(shù)。到2026年，印染行業(yè)中水重復利用率達50％，噴水織造行業(yè)中水回用率達到80％以上。（責任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）
3.加快綠色交通運輸體系建設。加大新能源船舶應用，加快純電動(dòng)貨運船舶商業(yè)化運營(yíng)，推廣使用新能源船舶運輸煤炭、水泥熟料等大宗干散貨物，探索構建新能源船舶運輸示范航線(xiàn)。加快公轉水、公轉鐵進(jìn)程，建成浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道（湖州段）。加快推進(jìn)低碳高速公路服務(wù)區建設。加強岸電設施建設利用，新建碼頭全部同步建設岸電設施，開(kāi)展船舶岸電系統受電設施改造。推行新能源汽車(chē)通行便利、停車(chē)優(yōu)惠政策，加快新能源汽車(chē)更新和推廣。嚴格執行機動(dòng)車(chē)排放標準，推進(jìn)老舊車(chē)船淘汰。依法對高污染機動(dòng)車(chē)輛開(kāi)展通行管控。到2026年底，力爭港口岸電設施數量達到530套以上，內河客運船舶新能源和清潔能源比例達到78％，年新能源汽車(chē)注冊登記數量占比力爭達到20％。（責任單位：市交通運輸局、市交通集團）
4.積極推廣綠色建筑。加快發(fā)展超低能耗建筑，推動(dòng)政府投資項目率先采用綠色建材，打造南太湖新區未來(lái)城等引領(lǐng)性零碳建筑示范項目，建設一批太陽(yáng)能光熱、光伏建筑一體化等零碳建筑示范工程，加快長(cháng)東片區綠色建筑示范區建設。逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例，到2025年底，政府投資新建的公共建筑、保障性住房等項目綠色建材應用比例達50％以上。（責任單位：市建設局）
5.推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。深化農作制度創(chuàng )新，全面深化“肥藥兩制”改革，加大綠色防控等技術(shù)推廣力度，建立完善長(cháng)效運維監管體系，加快打造美麗田園。深化“循環(huán)種養”模式，推動(dòng)畜牧養殖向高標準、低排放、高效益集約模式轉型，規�；笄蒺B殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達100％。大力推廣“�；~(yú)塘”“農光互補”等低碳農業(yè)生產(chǎn)模式，整合系統生態(tài)資源，加快建立種養循環(huán)體系，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造一批生態(tài)低碳農場(chǎng)樣板。到2026年底，主要農作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達93％以上，畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理率達到94％以上，農作物秸稈綜合利用率穩定在96％以上、離田率達到30％以上。（責任單位：市農業(yè)農村局）
6.統籌生態(tài)系統保護修復。推動(dòng)濕地公園提質(zhì)增效，賦石水庫創(chuàng )成省級濕地公園。嚴格落實(shí)自然保護地建設項目準入負面清單要求。實(shí)施濕地面積總量管控，嚴管建設開(kāi)發(fā)侵占自然濕地。實(shí)施“源頭—流域—湖泊”全流域生態(tài)修復。高水平建設“水韻湖城”水生態(tài)修復工程，打造“水下森林”生態(tài)系統。強化河湖岸線(xiàn)保護修復。全面加強礦山生態(tài)環(huán)境整治、修復和綠化。探索建立碳匯生態(tài)保護補償制度。依托綠色交易運營(yíng)中心，開(kāi)展林業(yè)碳匯、濕地碳匯、茶園碳匯收儲和交易。推動(dòng)金融機構升級碳匯金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)減污降碳專(zhuān)項貸，引導企業(yè)參與購碳。到2026年底，累計建成60個(gè)“水韻湖城”生態(tài)修復項目，水生態(tài)修復200萬(wàn)平方米，建成“水下森林”50個(gè)、省級美麗河湖20條（個(gè)）、水美鄉鎮20個(gè)，開(kāi)展廢棄礦山修復33座。（責任單位：市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市政府辦公室〈金融口〉、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、人民銀行湖州市分行、湖州金融監管分局）
（三）強化重點(diǎn)區域協(xié)調
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同優(yōu)化。依托長(cháng)三角地理中心區位優(yōu)勢，構建“一極兩軸多區聯(lián)動(dòng)”的生產(chǎn)空間，以南太湖新區為高質(zhì)量增長(cháng)極，建設“滬湖綠色智造創(chuàng )新廊道”“寧湖杭生態(tài)創(chuàng )新廊道”兩軸，推動(dòng)長(cháng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區、吳興新型智造產(chǎn)業(yè)集聚區、南潯臨滬智能裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)作區、長(cháng)興綠色動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集聚區、德清省級數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區、安吉綠色家居產(chǎn)業(yè)集聚區等多區聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)錯位布局、協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢明顯、集約高效的生產(chǎn)空間。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市區域合作辦）
2.加快重點(diǎn)區域協(xié)同創(chuàng )新探索。吳興區構建生態(tài)治理中心，南潯區打造VOCs協(xié)同治理樣板區，德清縣建設減污降碳協(xié)同產(chǎn)學(xué)研用示范區，長(cháng)興縣塑造傳統行業(yè)低碳蝶變引領(lǐng)區，安吉縣打造綠色碳匯價(jià)值轉化先行區，南太湖新區培育“新質(zhì)生產(chǎn)力”實(shí)踐基地，長(cháng)合區創(chuàng )建碳源替代減污降碳協(xié)同創(chuàng )新區，各區縣細化制定實(shí)施方案，加快推進(jìn)省級減污降碳協(xié)同試點(diǎn)城市建設。到2026年底，各區域形成減污降碳協(xié)同典型案例不少于5個(gè)，打造減污降碳協(xié)同標桿項目不少于10個(gè)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（四）提升創(chuàng )新協(xié)同能力
1.強化碳排放智慧監測。開(kāi)展溫室氣體排放監測試點(diǎn)，構建全市域溫室氣體和污染物“天空地”一體監測網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)減污降碳協(xié)同管控精準直達。協(xié)同開(kāi)展污染物和碳排放統計、監測和信息披露。編制大氣污染物和溫室氣體排放融合清單，推進(jìn)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同分析、協(xié)同控制。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、湖州電力局）
2.構建碳管家全流程管理服務(wù)體系。統籌重點(diǎn)企業(yè)“環(huán)保管家”和“碳管家”布局，貫通碳管家平臺和e企管系統，推動(dòng)碳排放和污染物排放線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同管理，逐步建立重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體和污染物協(xié)同管理體系，實(shí)現減污降碳管理融合。發(fā)布實(shí)施《碳排放數據質(zhì)量管理指南》地方標準，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)建立健全碳市場(chǎng)數據日常管理體系。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
3.推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。瞄準國內外前沿技術(shù)，加強關(guān)鍵基礎科學(xué)問(wèn)題研究和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新，強化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破新能源、新材料、光儲一體化、碳捕集利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，制定《湖州市減污降碳協(xié)同技術(shù)清單》，推動(dòng)減污降碳協(xié)同創(chuàng )新科技成果在湖州落地轉化，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)減污降碳集成技術(shù)應用推廣。（責任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）
4.建立科技創(chuàng )新平臺體系。大力發(fā)展以“科創(chuàng )中國”湖州西塞科學(xué)谷創(chuàng )新基地為代表的“創(chuàng )谷”經(jīng)濟，加快布局新型實(shí)驗室、技術(shù)推動(dòng)創(chuàng )新中心、新型研發(fā)機構“三位一體”創(chuàng )新體系。支持工業(yè)控制技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗室、莫干山地信實(shí)驗室、莫干山研究院、白馬湖實(shí)驗室長(cháng)興氫能基地等一批創(chuàng )新平臺以綠色技術(shù)創(chuàng )新為特色，緊密對接國家區域重大戰略發(fā)展，建成集基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制、成果轉化和創(chuàng )業(yè)孵化為一體的戰略性、開(kāi)放式、高能級創(chuàng )新綜合體。（責任單位：市科技局）
三、政策創(chuàng )新
（一）強化項目源頭準入。深化生態(tài)環(huán)境分區減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)建設，探索“生態(tài)環(huán)境分區管控＋碳評”，形成生態(tài)環(huán)境分區減污降碳協(xié)同管控清單，發(fā)布《湖州市生態(tài)環(huán)境分區減污降碳協(xié)同管控方案》，建立減污降碳措施庫，形成與減污降碳協(xié)同相適應的源頭準入體系。迭代要素蓄水池統籌管理機制，完善環(huán)境要素配置機制，優(yōu)先保障減污降碳協(xié)同度高、綠色低碳效應強的大好高項目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）
（二）探索建立“碳核算＋碳預算”管控機制�；陔娏�、規上工業(yè)企業(yè)能源消費等數據，建立健全覆蓋區域、領(lǐng)域的碳排放速算體系，出臺市域碳排放統計核算體系實(shí)施方案，研究制定碳排放統計核算及速算地方標準。探索區域碳預算管理制度，制定以彈性調控為導向的企業(yè)碳預算管理工作方案，實(shí)現預算結果多元應用。在新建“兩高”項目（高耗能、高排放的項目）探索建立碳排放減量替代制度。（責任單位：市發(fā)展改革委、市統計局）
（三）深化轉型金融改革創(chuàng )新。聚焦傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、轉型企業(yè)融資對接、低碳技術(shù)推廣應用等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造轉型產(chǎn)業(yè)庫、轉型企業(yè)庫、轉型項目庫、轉型技術(shù)庫、轉型產(chǎn)品庫，探索完善轉型金融服務(wù)體系，推動(dòng)《G20轉型金融框架》在湖州全面落地。引導金融機構將碳表現、碳定價(jià)納入授信管理流程，創(chuàng )新與轉型目標掛鉤的金融服務(wù)模式，為轉型企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。（責任單位：市政府辦公室〈金融口〉、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行湖州市分行、湖州金融監管分局）
（四）建立健全工業(yè)碳效評價(jià)機制。在工業(yè)領(lǐng)域，對規上工業(yè)企業(yè)定期開(kāi)展工業(yè)碳效評價(jià)。開(kāi)展“碳效論英雄”改革，做好工業(yè)碳效評價(jià)結果應用，推動(dòng)評價(jià)結果深度融合綠色金融、綠電交易，調動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉型主動(dòng)性和積極性。持續完善全市工業(yè)碳效平臺、公共建筑“碳效碼”數字化管理平臺建設，以工業(yè)碳效對標體系為依據，在全市工業(yè)企業(yè)、公共建筑開(kāi)展碳效評價(jià)，實(shí)現政府、企業(yè)節能降耗“一碼可知”。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市統計局、人民銀行湖州市分行、湖州電力局）
（五）深化“雙碳”認證試點(diǎn)建設。聚焦外貿出口和湖州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)選取電池、電梯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，基于碳足跡、減碳產(chǎn)品、碳中和、碳管理等碳達峰碳中和認證制度建設需求，按照“碳計量、碳減排、碳清除、碳披露”技術(shù)路線(xiàn)，大力開(kāi)展試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)認證制度創(chuàng )新研發(fā)，制定認證實(shí)施規則，不斷擴大碳達峰碳中和認證標準的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）
（六）探索生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式。探索建立市級EOD項目支持庫，加大EOD項目謀劃、爭取力度，積極發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)力強的項目，構建形成“儲備一批、申報一批、入庫一批”梯度培育機制。推動(dòng)特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（VEP）核算在EOD項目謀劃、推進(jìn)、運營(yíng)中的全周期應用。推動(dòng)金融機構強化對EOD項目支持力度，專(zhuān)設綠色審批通道，金融機構在貸款額度、貸款利率、授信審批等方面予以專(zhuān)項支持。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市政府辦公室〈金融口〉、人民銀行湖州市分行、湖州金融監管分局）
（七）推進(jìn)管理機制迭代改革。嚴格落實(shí)《湖州市生態(tài)文明典范城市建設促進(jìn)條例》關(guān)于減污降碳協(xié)同增效內容。推動(dòng)綠色文明生活指數集成改革，迭代升級“綠色生活碼”，加快建設“生態(tài)身份證”，引導構建綠色低碳的生活方式。在水污染協(xié)同治理領(lǐng)域探索建立碳源替代指南，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區構建減污降碳協(xié)同建設規范體系，推動(dòng)減污降碳量化核算。建立具有湖州特色的減污降碳協(xié)同自評價(jià)體系。（責任單位：市委改革辦、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
四、保障措施
統籌美麗中國建設和減污降碳工作要求，將減污降碳協(xié)同創(chuàng )新工作納入生態(tài)文明典范城市建設總體布局，分年度做好減污降碳協(xié)同工作經(jīng)費保障。有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合，協(xié)同推進(jìn)各項工作。各區縣結合實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間目標，細化工作任務(wù)，如期穩妥推進(jìn)試點(diǎn)建設，全面總結減污降碳協(xié)同創(chuàng )新典型經(jīng)驗，推廣典型技術(shù)應用。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
（湖州市人民政府） |
